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近年來

有(you)限(xian)空間(jian)作(zuo)(zuo)業事故(gu)多發頻發且經(jing)常因施救(jiu)(jiu)不當(dang)或盲(mang)目(mu)施救(jiu)(jiu)導致(zhi)傷亡(wang)擴大為指導各(ge)類生產經(jing)營單位科學有(you)效應(ying)對有(you)限(xian)空間(jian)作(zuo)(zuo)業事故(gu)國家安(an)全(quan)生產應(ying)急救(jiu)(jiu)援中心2021年組織制(zhi)定了《有(you)限(xian)空間(jian)作(zuo)(zuo)業事故(gu)安(an)全(quan)施救(jiu)(jiu)指南》供有(you)關企(qi)業和從業人員學習(xi)使用

有限(xian)空間作業(ye)事故(gu)安全施救指南

為指導生產經營單位做(zuo)好有限(xian)空間作業事故應急(ji)準備(bei)工(gong)作，提升有限(xian)空間作業事故安全(quan)施(shi)(shi)救(jiu)能力，防(fang)范因施(shi)(shi)救(jiu)不(bu)當(dang)或盲目施(shi)(shi)救(jiu)導致(zhi)事故傷亡(wang)擴大(da)，保障救(jiu)援人(ren)員安全(quan)與健(jian)康，制定(ding)本指南。

一、適用范圍

適用(yong)于生(sheng)產(chan)經營單位有限空(kong)間(jian)（也稱(cheng)受限空(kong)間(jian)或密閉空(kong)間(jian)）作業事故的(de)應(ying)急準備(bei)和救援行動。

二、編制依據

中華人民(min)共和國安全生產法(fa)

中華(hua)人民共和國突發事件(jian)應對法

生產安(an)全事故(gu)應(ying)急條例

生產安全(quan)事(shi)故報告(gao)和調查處理條例

生產(chan)安全(quan)事故應(ying)急(ji)預(yu)案(an)管理(li)辦(ban)法（應(ying)急(ji)管理(li)部令第2號）

工貿企業有限(xian)空間作業安(an)全(quan)管理與監督暫行規定（原國家安(an)全(quan)生產監督管理總(zong)局令第80號）

應(ying)急(ji)管理部辦公廳關于印發危險(xian)化(hua)學品(pin)企業生產安全(quan)事故應(ying)急(ji)準備指(zhi)南的通(tong)知（應(ying)急(ji)廳〔2019〕62號）

應急管理部辦公廳(ting)(ting)關于印發《有限(xian)空(kong)間(jian)作業安全指導手冊》和4個專(zhuan)題(ti)系列折頁的通知（應急廳(ting)(ting)函〔2020〕299號）

國(guo)家安(an)全監管總(zong)局辦公廳(ting)(ting)關于修改用人單(dan)位勞動防護(hu)用品管理(li)規范(fan)的(de)通知（安(an)監總(zong)廳(ting)(ting)安(an)健〔2018〕3號）

生(sheng)產(chan)經營單位生(sheng)產(chan)安全(quan)事(shi)故應急預(yu)案編(bian)制導則(ze)（GB/T 29639-2020）

缺氧危(wei)險作業(ye)安(an)全規程（GB8958-2006）

個(ge)體防護(hu)裝備選(xuan)用規范（GB/T11651-2008）

化(hua)學品(pin)生產單位(wei)特殊作業安全規(gui)范（GB30871-2014）

三、應急準備

（一）日常應急準備

1.風險辨(bian)識(shi)(shi)(shi)。生產經(jing)營單位按照有(you)(you)關法規標準(zhun)要求(qiu)，對(dui)本單位有(you)(you)限(xian)空間作業風險進行(xing)辨(bian)識(shi)(shi)(shi)，確(que)定(ding)有(you)(you)限(xian)空間數量、位置(zhi)以及危險有(you)(you)害因(yin)素等，對(dui)辨(bian)識(shi)(shi)(shi)出的(de)有(you)(you)限(xian)空間，設置(zhi)明顯的(de)安全警(jing)示(shi)標志和警(jing)示(shi)說(shuo)明，警(jing)示(shi)說(shuo)明包括辨(bian)識(shi)(shi)(shi)結果、個體防護要求(qiu)、應急處置(zhi)流(liu)程等內容。

2.預案(an)編制(zhi)。根據風險辨(bian)識(shi)結果，生產經營單(dan)位(wei)(wei)組織編制(zhi)本單(dan)位(wei)(wei)有限(xian)空(kong)(kong)間(jian)(jian)作業事故(gu)應(ying)(ying)急預案(an)或(huo)現場處置(zhi)方案(an)（應(ying)(ying)急處置(zhi)卡），或(huo)將有限(xian)空(kong)(kong)間(jian)(jian)作業事故(gu)專項應(ying)(ying)急預案(an)并入(ru)本單(dan)位(wei)(wei)綜合應(ying)(ying)急預案(an)，明確(que)人員職責，確(que)定(ding)事故(gu)應(ying)(ying)急處置(zhi)流程，落實(shi)救援裝備(bei)和相(xiang)關內外部(bu)(bu)應(ying)(ying)急資(zi)源。應(ying)(ying)急預案(an)與相(xiang)關部(bu)(bu)門和單(dan)位(wei)(wei)應(ying)(ying)急預案(an)銜(xian)接，并按照(zhao)有關法(fa)規標(biao)準要求通(tong)過評(ping)審或(huo)論證。

3.應(ying)急(ji)演(yan)練。生(sheng)產(chan)經營單位(wei)將有限空間作(zuo)業事(shi)故應(ying)急(ji)演(yan)練納(na)入本(ben)單位(wei)應(ying)急(ji)演(yan)練計劃(hua)，組織(zhi)開展桌面(mian)推演(yan)、現(xian)場實操等形式的演(yan)練，提高(gao)有限空間作(zuo)業事(shi)故應(ying)急(ji)救援能力。應(ying)急(ji)演(yan)練結束(shu)后，對演(yan)練效果(guo)進(jin)行評估(gu)(gu)，撰寫評估(gu)(gu)報告，分析(xi)存(cun)在的問題，提出改進(jin)措施，修(xiu)訂完善應(ying)急(ji)預案或(huo)現(xian)場處置方案（應(ying)急(ji)處置卡）。

4.裝(zhuang)備(bei)配備(bei)。生產經營(ying)單位(wei)(wei)針對本單位(wei)(wei)有限(xian)空(kong)間危(wei)險有害因(yin)素及作業風險，配備(bei)符合(he)國家法規制度和標準規范要求的應急救(jiu)(jiu)援裝(zhuang)備(bei)，如(ru)便攜式氣體檢測報警儀、正壓式空(kong)氣呼(hu)吸器、安(an)全帶(dai)、安(an)全繩和醫(yi)療急救(jiu)(jiu)器材等，建立管理制度加(jia)強維(wei)護管理，確保裝(zhuang)備(bei)處于完好可靠(kao)狀態(tai)。

5.教育培訓(xun)。生產經營單位將有限空(kong)間作業(ye)事故安(an)全施救(jiu)知識技能培訓(xun)納入本單位安(an)全生產教育培訓(xun)計(ji)劃，定期開展有針對性(xing)的有限空(kong)間作業(ye)風險、安(an)全施救(jiu)知識、應急救(jiu)援裝備使用(yong)和(he)(he)應急救(jiu)援技能等教育培訓(xun)，確(que)保(bao)有限空(kong)間作業(ye)現(xian)場負責人(ren)、監護人(ren)員、作業(ye)人(ren)員和(he)(he)救(jiu)援人(ren)員了解和(he)(he)掌(zhang)握有限空(kong)間作業(ye)危險有害因素(su)和(he)(he)安(an)全防范措(cuo)(cuo)施、應急救(jiu)援裝備使用(yong)、應急處置措(cuo)(cuo)施等。

（二）作業前應急準(zhun)備(bei)

1.明(ming)確(que)應(ying)急處置(zhi)措施。生產經營(ying)單位對作(zuo)業環(huan)境進行評估，檢測和分析存在(zai)的危險(xian)(xian)有害因(yin)素(su)，明(ming)確(que)本(ben)次(ci)有限(xian)空間作(zuo)業應(ying)急處置(zhi)措施并納入作(zuo)業方案，確(que)保作(zuo)業現(xian)場負責人(ren)、監護人(ren)員、作(zuo)業人(ren)員、救援人(ren)員了解(jie)本(ben)次(ci)有限(xian)空間作(zuo)業的危險(xian)(xian)有害因(yin)素(su)及應(ying)急處置(zhi)措施。

2.確(que)定聯絡信號。作(zuo)(zuo)業現(xian)場負責(ze)人(ren)會同監護人(ren)員、作(zuo)(zuo)業人(ren)員、救援人(ren)員根據有限空間作(zuo)(zuo)業環境，明確(que)聲音、光、手(shou)勢等一(yi)種或多種作(zuo)(zuo)為安全(quan)、報(bao)警、撤離、支援的聯絡信號。有條件的可以(yi)使用(yong)符合當前作(zuo)(zuo)業安全(quan)要求的即(ji)時(shi)通訊設備，如防爆對講機等。

3.檢(jian)查裝(zhuang)備(bei)(bei)。結(jie)合有限空間辨識情況，作業(ye)前，救(jiu)(jiu)援(yuan)人員正確選用應急(ji)救(jiu)(jiu)援(yuan)裝(zhuang)備(bei)(bei)，并(bing)檢(jian)查確保(bao)處于完好可用狀(zhuang)態，發(fa)現存在問題的應急(ji)救(jiu)(jiu)援(yuan)裝(zhuang)備(bei)(bei)，立(li)即(ji)修復或(huo)更換。

四、救援實施

（一）信息報告

事(shi)故(gu)(gu)發生(sheng)后，作業(ye)現(xian)場負(fu)責人、監護(hu)人員立(li)即停止作業(ye)，了解受(shou)困人員狀態，組織開展安全施(shi)救，禁止未經培(pei)訓、未佩戴(dai)個體防(fang)護(hu)裝備的人員進入有(you)限空間施(shi)救。作業(ye)現(xian)場負(fu)責人及時向(xiang)(xiang)本單(dan)位(wei)報告(gao)(gao)事(shi)故(gu)(gu)情況，必要時撥打(da)“119”“120”電話報警或向(xiang)(xiang)其他專(zhuan)業(ye)救援力(li)量求救，單(dan)位(wei)負(fu)責人按照有(you)關規定報告(gao)(gao)事(shi)故(gu)(gu)信息。

（二）事故警戒

作業(ye)現(xian)場負責人、監護人員(yuan)根據救援需要設置警(jing)(jing)(jing)戒區域（包括通風排(pai)放口），設立明顯警(jing)(jing)(jing)示標(biao)志，嚴(yan)禁無關人員(yuan)和車(che)輛進入警(jing)(jing)(jing)戒區域。

（三）救援防護

1.個體(ti)防護。救援人員必須正確穿戴個體(ti)防護裝備開(kai)展救援行(xing)動。

2.安全隔(ge)離。有限空間(jian)內存在可(ke)能(neng)危及救援人員(yuan)安全的設(she)備設(she)施、有毒有害物質輸入(ru)、電能(neng)、高溫物料及其它危險能(neng)量輸入(ru)等情況(kuang)，采(cai)取(qu)可(ke)靠的隔(ge)離（隔(ge)斷）措施。

3.持續通風(feng)。使用機械通風(feng)設(she)備向有限空間內(nei)輸送(song)清潔(jie)空氣，通風(feng)排放口(kou)遠離(li)作業處，直至救援行動結束。當有限空間內(nei)含(han)有易(yi)燃易(yi)爆氣體(ti)(ti)或粉(fen)塵時，使用防爆型通風(feng)設(she)備；含(han)有毒有害氣體(ti)(ti)時，通風(feng)排放口(kou)采取有效(xiao)隔(ge)離(li)防護(hu)措施。

（四）救援行動

事(shi)故發生后，被困人員(yuan)(yuan)(yuan)積極(ji)主(zhu)動(dong)開(kai)展自救(jiu)(jiu)(jiu)互救(jiu)(jiu)(jiu)，配(pei)合救(jiu)(jiu)(jiu)援(yuan)人員(yuan)(yuan)(yuan)實(shi)施(shi)救(jiu)(jiu)(jiu)援(yuan)行(xing)(xing)動(dong)，救(jiu)(jiu)(jiu)援(yuan)人員(yuan)(yuan)(yuan)針(zhen)對被困人員(yuan)(yuan)(yuan)所處位(wei)置(zhi)、身體狀態、個體防護(hu)裝備穿戴等不同情況，采取(qu)應急救(jiu)(jiu)(jiu)援(yuan)行(xing)(xing)動(dong)。

1.非進入式救(jiu)援。被(bei)困(kun)人員(yuan)所處位置、身體狀(zhuang)態、個體防護裝備穿戴等情況，具備從有(you)限空間(jian)外直接(jie)施救(jiu)條件的，救(jiu)援人員(yuan)在(zai)外部通過(guo)安全繩等裝備將被(bei)困(kun)人員(yuan)迅速移出(chu)。

2.進入(ru)式救(jiu)援。被困(kun)人(ren)員所處位置、身體(ti)狀態、個體(ti)防護裝備穿戴等情況，不具備從有限空間外直(zhi)接施救(jiu)條(tiao)件(jian)的，救(jiu)援人(ren)員進入(ru)內部施救(jiu)。

（五）保持聯絡

救援人員進入(ru)有限空(kong)間實施救援行動過程中，按照事先明(ming)確的聯絡(luo)信號(hao)，與外部人員進行有效(xiao)聯絡(luo)，并保持通訊暢通。

（六）輪換救援

救(jiu)援(yuan)人員進(jin)入(ru)有限(xian)空間實施(shi)救(jiu)援(yuan)持續時間較長時，應(ying)實施(shi)輪換救(jiu)援(yuan)，保持救(jiu)援(yuan)人員體力充(chong)足，能夠(gou)持續開展救(jiu)援(yuan)行動。

（七）撤離危險區域

出現(xian)可(ke)能危及救(jiu)援人(ren)員(yuan)安全的情況，救(jiu)援人(ren)員(yuan)立即撤離危險區(qu)域(yu)，安全條件具備后(hou)再進(jin)入有限空間內實施救(jiu)援。

（八）醫療救護

被困人(ren)員(yuan)救(jiu)出(chu)后，立即移(yi)至(zhi)通風(feng)良好處，具(ju)有醫(yi)(yi)療救(jiu)護資質或具(ju)備急救(jiu)技(ji)能(neng)的人(ren)員(yuan)，及時采(cai)取正確的院前醫(yi)(yi)療救(jiu)護措(cuo)施，并迅速送醫(yi)(yi)治療。

（九）清理(li)現場等后續工作

救援(yuan)(yuan)行動基(ji)本結束后，及(ji)時清點核實(shi)現(xian)場人員、裝(zhuang)(zhuang)備，清理事(shi)故(gu)現(xian)場殘留的(de)有毒有害物質，同時盡可能(neng)保護事(shi)故(gu)現(xian)場，便(bian)于(yu)后續事(shi)故(gu)調查(cha)及(ji)救援(yuan)(yuan)評估。必要時開展事(shi)故(gu)現(xian)場環境(jing)檢(jian)測和人員、裝(zhuang)(zhuang)備洗消，對(dui)參與救援(yuan)(yuan)行動人員進(jin)行健康檢(jian)查(cha)。

生產(chan)經營單(dan)位參(can)考本(ben)指南，結合實際制定本(ben)單(dan)位有限空間作業事故安全施救操作規(gui)程。

文章來源:

中華人民共和國應急管理部